Nouvelles règles pour les Ukrainiens en Pologne à partir de mars 2026

La loi spéciale qui permettait l'enregistrement rapide des nouveaux arrivants et leur offrait des dispositifs d'aide exceptionnels cessera d'être appliquée. Cela marque la fin des solutions temporaires et le passage à des procédures standardisées de prise en charge des étrangers par les institutions étatiques et les collectivités locales.

La nouvelle réglementation stipule que seules les personnes qui travaillent et cotisent à la sécurité sociale pourront pleinement bénéficier des prestations sociales, y compris du programme 800+. Les soins médicaux d'urgence demeureront une exception : l'accès aux services d'urgence hospitaliers ne dépendra ni du statut professionnel ni des cotisations.

Le projet a été élaboré par le ministère de l'Intérieur et de l'Administration. Des représentants de la présidence et une porte-parole du ministère ont commenté les modifications, soulignant que la situation des réfugiés en Pologne s'est stabilisée et qu'il n'est plus nécessaire de prendre des mesures d'urgence exceptionnelles.

Le gouvernement justifie ces changements principalement par des raisons administratives. Près de quatre ans après l'adoption de la loi spéciale, la situation des réfugiés en Pologne s'est stabilisée: nombre d'entre eux ont trouvé un emploi et les institutions étatiques et les collectivités locales ont appris à gérer les étrangers selon les procédures habituelles. Par conséquent, comme le soulignent les représentants du ministère, le moment est venu de passer des solutions d'urgence à des solutions systémiques. Toutefois, cette décision comporte également une dimension politique : elle fait suite au veto opposé par le président Karol Nawrocki en août 2025, qui s'opposait à toute nouvelle prolongation du statut spécial accordé aux Ukrainiens. Paweł Szefernaker a également insisté sur cette pression , soulignant la nécessité de mettre fin au traitement exceptionnel des réfugiés. La suppression progressive de cette loi spéciale est également conforme aux recommandations de la Commission européenne visant à supprimer progressivement la protection temporaire, afin d'assurer la cohérence entre la réglementation polonaise et les directives de l'UE.

L'introduction de ces nouvelles règles présente à la fois des avantages et des défis importants. Les plus touchés pourraient être les familles sans emploi stable, les personnes âgées et les personnes handicapées qui, en raison de possibilités limitées d'accès au marché du travail, risquent de perdre certaines aides et de basculer dans la pauvreté. Parallèlement, les personnes actives conserveront pleinement accès aux programmes sociaux, ce qui leur assurera une plus grande stabilité. Les collectivités locales et les organisations non gouvernementales devront assumer des responsabilités administratives et financières supplémentaires, notamment la création de programmes d'insertion professionnelle et d'un accompagnement transitoire pour les personnes ne répondant pas aux nouveaux critères.

Du point de vue du marché du travail et du budget de l'État, ces changements pourraient accroître l'offre de main-d'œuvre et réduire les dépenses sociales, mais ils engendrent également des risques de coûts et d'effets secondaires à court terme, tels que le travail au noir et la précarité de l'emploi. Les tensions sociales, alimentées par un sentiment d'injustice et des difficultés de communication concernant les nouvelles règles, constituent également une menace importante. Par conséquent, l'introduction de critères clairs, d'exceptions pour les personnes inaptes au travail et de mécanismes de transition transparents sera essentielle.

Les nouvelles règles entreront en vigueur le 4 mars 2026. Il est conseillé de se renseigner dès maintenant auprès des agences pour l'emploi, sur le site web du ministère de l'Intérieur et de l'Administration, et auprès des centres d'aide sociale locaux, ainsi que de solliciter l'avis d'organismes d'aide. Des services spécialisés peuvent également s'avérer utiles, tels que la procuration pour représenter un étranger proposée par les cabinets d'avocats, l'aide à la régularisation du séjour et du travail , ou encore les services complets destinés aux étrangers disponibles dans les centres spécialisés. L'expiration de la loi spéciale constitue un changement systémique majeur visant à harmoniser les règles, mais elle soulève également de réels défis. Nous vous encourageons donc à suivre l'actualité et à poser vos questions aux institutions.